מתחת לאף רשויות רבות בשרון ניצלו את התקנות החדשות שנקבעו לפני מספר חודשים המסדירים את תשלומי אגרות הבטחון לגבות "מס חדש" (או לרענן את הישן) – הידוע בכינויו "היטל שמירה". נעים להכיר, תסתכלו בספח הארנונה.
מדובר בתוספת של בין עשרות שקלים למאות שקלים בשנה המתווספים לחשבון הארנונה בסעיף נפרד, וזאת בנוסף לעליית הארנונה החדה שחוו כל תושבי ישראל בשנה האחרונה. כך יוצא, שבערי השרון מכפר סבא, הוד השרון ורעננה, מצאו עצמם התושבים נאלצים לשלם תוספת נכבדה של מס שאמור להסדיר את מה שהמדינה אמורה לספק: בטחון לתושבים. היחידה אגב, בערי השרון, שלא הטילה על תושביה את "המס החדש" היא עיריית הרצליה.
קראו גם:
בגלל המצב
רקע: עד שנות ה-2000 תחום הביטחון האישי נוהל בלעדית בידי ממשלת ישראל באמצעות גופי הביטחון הלאומיים המוכרים – משטרת ישראל, צה"ל, שב"כ ועוד. המצב הביטחוני העגום והביקורת הציבורית הביאו להחלטה לבצע רפורמה. מתוך ההבנה כי המשטרה איננה מצליחה למגר לבדה תופעות של עבריינות ופשיעה, הוטלה על הרשויות המקומיות אחריות לאכיפת עבירות איכות חיים וניתנה להן הסמכות להסדיר עניינים של שמירה, אבטחה וסדר ציבורי.
בהתאם לכך, עם השנים הוקמו בשיתוף המשטרה כוחות שיטור ושמירה מקומיים ברשויות. והוחלט לאפשר לרשויות לגבות היטל שמירה באופן טבעי, גבייה נוספת מהתושבים, מס חדש בנוסף לארנונה, עוררו התנגדות בקרב רבים מהם.
במהלך השנים, ברחבי הארץ, כמו גם בשרון, קמו ועדי פעולה שונים. הפגנות נערכו ולאחר שהוגשו עתירות שונות לבג"צ ותביעות ייצוגיות בנושא, ביטל בית המשפט העליון את החיוב וקבע תקופת זמן למחוקק להסדיר את העניין בחוק. ואכן, ב-2011 קבע המחוקק כי הרשויות המקומיות רשאיות לגבות היטל שמירה.
כפר סבא
בשבוע שעבר תוקן חוק העזר העירוני של אגרת ביטחון ושמירה בכפר סבא וזו עומדת בממוצע על כ-19 שקלים בחודש לדירות בשטח של 100 מ"ר, כלומר כ-120 שקל בשנה בממוצע תוספת לחשבון הארנונה בכל שנה.
4 צפייה בגלריה
שיטור עירוני כפר סבא. העירייה: "העיר נמצאת על קו התפר, עם כל המשתמע מכך"
( צילום: דוברות העירייה)
בדברי ההסבר ששלחה העירייה, נכתב כי כחלק מההיערכות לשנה זו ולאור עלויות המלחמה שהושתו על הרשויות המקומיות מאז פרצה המלחמה בשבעה באוקטובר 2023 – יובא למועצת העיר אישור תיקון לחוק העזר של אגרת השמירה והביטחון, הנגבית מהתושבים יחד עם תשלום הארנונה. זאת על מנת לעמוד בדרישות הביטחון הגדלות, ולצד העובדה כי עשרות מיליוני שקלים לתגבור הביטחון באזור אשר אושרו על ידי הממשלה - לא הועברו. מדובר באגרה שעלותה נאמדת בעשרות שקלים בלבד לבית אב לשנה, כשבעלי דירות בגודל של 100 מ"ר ישלמו תוספת של כ-10 שקלים בלבד לחודש (על פי חישוב של 2.32 שקל למ"ר), ובסך הכל כ-19 שקלים לחודש.
יו"ר האופוזיציה בעיר, הדר לביא, תקפה בחריפות את ההחלטה: "מדובר בהכפלה של היטל השמירה, הארנונה עלתה ביותר מ8% וכעת עלייה של יותר מ-100% באגרת השמירה. כל משפחה בכפר סבא תשלם ככ-800 שקל יותר לעיריית כפר סבא ב־2025 לעומת 2023. בשנה בה היו עליות מחירים משמעותיות מאוד, כולל עליית המע"מ רק לפני חודשיים לא ראוי ולא נכון להעביר את הנטל לציבור, רק כי אפשר".
מעיריית כפר סבא נמסר: "כידוע, כפר סבא נמצאת על קו התפר, עם כל המשתמע מכך. ראש העירייה, רפי סער, כיו"ר פורום קו התפר נמצא בקשר ישיר עם כל גורמי הביטחון הרלוונטיים. העירייה תמשיך להשקיע בביטחון תושביה, ובהתאם תתגבר את כוחות הביטחון העירוניים ואמצעי הביטחון - שכידוע העלויות מושתתות על הרשויות. ראוי לציין שלמרות העלייה באגרת השמירה, התעריף בסך 2.32 שקל למ"ר הינו הנמוך ביותר באזור. אנו מצפים גם מחברי האופוזיציה לנהוג באחריות בעת הזו".
רעננה
סאגת היטל השמירה ברעננה עברה עליות ומורדות בשנים האחרונות, עוד בקדנציה הקודמת, אז התמודד ראש העירייה חיים ברוידא עם מועצה לעומתית.
כבר בשנת 2020 יצאו תושבי רעננה במחאה על תוספת אגרת השמירה: "ביטחון התושבים וביטחונם של ילדי בתי הספר והגנים, הינם פרט בסיסי ומתבקש בעבודת העירייה, ועליהם לספק אותם ללא תוספת תשלום כלל". בדצמבר 2021 עקב האקלים הפוליטי דאז, בה לראש העירייה ברוידא לא היה רוב במועצת העיר, בוטלה אגרת השמירה.
גביית אגרת השמירה אושרה בחודש יולי האחרון על ידי מועצת העיר בישיבת אישור התקציב העירוני, החל משנת 2024. בתחשיב השנתי, עלות האגרה היא 2.32 שקל למ"ר לשנה. דהיינו, עלות האגרה למשפחה המתגוררת בדירה בת 100 מ"ר היא 232 שקל בלבד לשנה.
על סכום זה יחולו הנחות הארנונה לזכאים, בהתאם להנחיות.
מעיריית רעננה נמסר בתגובה: "מערך הביטחון העירוני התעצם והרחיב את פעילותו, נרכשו ניידות ורכבי ביטחון חדשים מצויידים בציוד מתקדם לחירום והצלה, גויסו אנשי ביטחון מנוסים ומקצועיים, מבוצעות הכשרות ואימונים שוטפים לצוותים, יציאה למטווחים וכדומה, זאת בנוסף לפעילותן של יחידות כגון יחידת האופנוענים, יחידת הרחפנים, יחידת הרפואה ועוד".
הוד השרון
עם בחירתו של אמיר כוכבי לראשות עיריית הוד השרון, הוחלט בשנת 2020 אחרי שנים רבות לבטל את אגרת השמירה. כוכבי שהוביל מתחילת הקדנציה שלוש הפחתות בארנונה ציין כבר בתחילת הקדנציה כי בכוונתו לבטל את האגרה המהווה מס עקיף נוסף וזאת למרות ההסתמכות התקציבית על ההכנסה. אלא שעקב הגרעון התקציבי, יחד עם הוצאות הבטחון שגברו מאז פרוץ המלחמה הוחלט באישור תקציב 2024 בחודש יוני האחרון, "שתוחזר אגרת הביטחון בחצי השני של 2024 וב- 2025". ההחלטה הזו לא עברה חלק, וברשתות החברתיות, מתקיימים דיונים ערים ונוקבים נגדה.
מעיריית הוד השרון נמסר בתגובה: "הוד השרון הייתה העיר היחידה שהפסיקה את גביית אגרת השמירה בקדנציה הקודמת, במקביל העירייה לא העלתה ארנונה יזומה ואף הורידה פעמיים את הארנונה שהשית משרד הפנים. בעקבות העלייה המתמשכת בתשומות ובהוצאות הביטחון באחרונה, אישרה מועצת העיר את חידוש גביית אגרת השמירה, כאשר ההחלטה אושרה על ידי משרד הפנים. תוכנית השמירה כוללת רכבי סיור 24/7 וסיירת אופנועי סיור במשמרות בוקר, צהרים וערב; בנוסף, מוקדנים רואים שצופים במצלמות האבטחה הנמצאות בהליך פריסה נרחב. שיעור ההיטל הינו 2.551 שקל למ"ר לשנה על השטח הבנוי בנכס, בהתאם לשטח המחויב בארנונה. ההבדל בין אגרת שמירה לבין תוספת ארנונה, הוא שהאגרה צובעת את השימוש ומבטיחה הוצאה כספית על הגברת הביטחון מעבר למה שכבר נעשה, וגם אפשרות הביטול נשמרת לעתיד".
