נתחיל מהשורה התחתונה: בחלקת הקבורה האזרחית בבית העלמין העירוני בהרצליה כמעט ואזלו מקומות הקבורה. כך לטענת יו"ר תאגיד בית העלמין העירוני, יוסי קוממי, גורמים בתאגיד עצמו וכן גורמים במועצת העיר. מה זה כמעט? על פי קוממי ושאר המקורות, נותרו מקומות קבורה בודדים - בין ארבע לשש חלקות קבורה. כלומר, ארבעת או ששת התושבים הבאים שיילכו לעולמם, שבני משפחותיהם יבקשו לקבור אותם בקבורה אזרחית - יזכו אולי למקום. לאלה שיבואו אחריהם, כבר לא יהיה היכן להיקבר.
לדברי קוממי, המצב העגום נוצר משום שהתוכנית להרחבת בית העלמין, ובכלל זה הרחבת החלקה האזרחית, מונחת במגירה זה קרוב לשלוש שנים, ורק לאחרונה, בעקבות הפעלת לחץ מצדו, חלה לדבריו התקדמות מסוימת.
המקום הולך ואוזל
קבורה אזרחית היא קבורה חילונית, בשטח המיועד לכך, בבית עלמין יהודי, ללא ביזוי המת בקבירתו "מחוץ לגדר", כפי שהיה נהוג בעבר. קבורה זו מתאימה למי שאינו רוצה להיקבר בטקס אורתודוקסי או שאינו יכול על פי ההלכה.
הייחודיות של בית העלמין העירוני בהרצליה, שקיים זה שנים אחדות, היא בכך שהתאגיד עצמו מנהל את כל מה שקשור בקבורה, ללא התערבות חיצונית, ללא חברה קדישא וללא עלות לתושבי העיר. לצורך ההמחשה, אדם שמגיע יומו והתגורר בעיר הרצליה, ומשפחתו מבקשת לקבור אותו בבית העלמין העירוני או בחלקה האזרחית בבית העלמין העירוני, לא משלמת ולו אגורה בעבור הקבורה.
התאגיד עצמו הוא שדואג, הן להובלה עד לבית העלמין והן לכל הכרוך בקבורה.
בית העלמין העירוני החל לפעול בשנת 2011, מדרום לקיבוץ גליל ים. הוא מנוהל על ידי עמותה ציבורית מייסודה של עיריית הרצליה, בראשותו של יוסי קוממי, חבר המועצה, ומשתרע, על פי התוכניות, על פני 35 דונם. בית העלמין מספק שירותי קבורה לתושבי העיר, כאמור, בחינם, והקבורה מתבצעת, ברובה בקומות. מקורות המימון של בית העלמין הם דמי הקבורה של הביטוח הלאומי, המשולמים לתאגיד עבור כל נפטר על פי חוק הביטוח הלאומי, מעיריית הרצליה, שנושאת אף היא בחלק מן העלויות ומתקצבת את התאגיד בכ-300 אלף שקל בשנה, וכן מהכנסות בגין מכירת מקום קבורה.
כאשר קוממי מונה לתפקידו בתאגיד, לאחר הבחירות, הוא החליט להכין תוכנית עסקית חדשה, שתשפר את מצבו הכלכלי של התאגיד. בדצמבר 2014 גובשה התוכנית בשיתוף רואי חשבון בכירים במשק. התוכנית בחנה את תוצאות הפעילות של בית העלמין העירוני עד לאותה נקודה, והציגה תוכנית חדשה שתתווה את הדרך לפעילותו העצמאית של בית העלמין, תוך מתן דגש על כדאיות בנייה עתידית והמשך הפעלת המקום במתכונת זו.
עיון בתוכנית שגובשה ב-2014 מעלה, כי בבית העלמין היו קיימים אז כ-2,500 קברים, כאשר היום, לטענת קוממי, ישנם כ-5,000 קברים, לא כולל בחלקה האזרחית. ב-2014 עמד הממוצע על כ-250 נפטרים בשנה, אשר נקברים בבית העלמין העירוני. היום, הממוצע עומד, לטענת קוממי, על כ-350 נפטרים בשנה שנקברים בבית העלמין העירוני. זאת, לנוכח מצוקת המקום בבית העלמין הישן ומסיבות נוספות.
התוכנית שגובשה ב-2014, הציעה להקים עוד כ-960 יחידות קבורה בבית העלמין, מתוכן: 360 כוכים, כ-504 יחידות קבורה זוגיות (מכפלות) וכ-96 יחידות קבורה חריגות. התוכנית העסקית הגדילה את היצע מקומות הקבורה במכפלות לנוכח דרישת המשפחות לקבור את יקיריהן בקבורת שדה, ולאור העלויות הזולות יותר לעומת קבורה בכוכים.
"התוכנית שהצגתי אז, אושרה קודם בדירקטוריון התאגיד ולאחר מכן על ידי ראש העירייה, משה פדלון, ומנכ"ל העירייה, יהודה בן עזרא", אומר קוממי השבוע. "התוכנית הקצתה יותר חלקות קבורה זוגיות, כלומר קבורה בקרקע במכפלות, אחד על השני, שעלות הקמתן זולה יותר, וכן הציעה הקמת מאות קברים בחלקה האזרחית. אלא שמאז, לא קרה עם התוכנית דבר, וזאת עד לחודש האחרון. בכל הזמן שחלף, שאלתי, ושבתי ושאלתי בעירייה, 'מה קורה עם התוכנית?', והזהרתי שיש לקדם אותה כדי שלא ניתקע. הזמן חלף, התוכנית לא קודמה, וכיום המצב לא מזהיר: נותרו כ-900 מקומות בקבורה האורתודוקסית, שזה מעט ועל פי הערכות צפוי להספיק לכשנתיים וחצי עד שלוש, ובחלקה האזרחית המצב חמור בהרבה - נותרו כארבעה מקומות קבורה".
שלוש שנים במגירה
לטענת קוממי, "אנשים לא מודעים למצב שנוצר. לאחרונה הבהרתי לראש העירייה ולמנכ"ל שאינני מוכן לקבל אחריות על הנושא. לפני כחודש, ישבתי עם החברה הכלכלית וקבענו תב"ר (תקציב בלתי רגיל) של כ-10 מיליון שקל, שישה מיליון שקל מתוכם ימומנו על ידי העירייה וארבעה מיליון שקל ימומנו על ידי התאגיד העירוני, מתוך כספי מכירות חלקות בחיים".
מה אתה מקווה שיקרה כעת עם התוכנית?
"העירייה ומועצת העיר אמורות לאשר את התב"ר ואני מקווה שהוא יצא אל הפועל. התוכנית שודרגה מאז 2014 והיא כוללת כיום תוספת של כ-390 קברים לבית העלמין האזרחי, ובאורתודוקסי תוספת של כ-1,600 קברים בכוכים ובכפולות בקרקע. אני מקווה שזה יעבור ואקבל את התקציב. הפעם אני מאמין שאכן כך יהיה, כי אם זה לא יקרה, אתפטר מהתפקיד. אם התוכנית לא תצא אל הפועל, אין לי מה לחפש יותר בתפקיד זה. אני לא מוכן לקחת אחריות על כך".
אבל איך מגיעים למצוקה כזו?
"זו בושה וחרפה שתוכנית עסקית מוכנה שלוש שנים ורק היום אני יכול לעשות משהו איתה. כדי לקדם תוכנית עסקית, יש לקבל אישורים, רישיונות, לצאת במכרז - כלומר זה לא מהיום להיום, ייקח זמן עד שהתוכנית תצא אל הפועל. אני רואה בכך שהתוכנית יושבת מזה שלוש שנים במגירה - זלזול, וזלזול בנושאים רבים אחרים שאני אמון עליהם".
התקציב קטן
בדיון על העברת התב"ר מבית העלמין העירוני לכלבייה העירונית במועצת העיר האחרונה, התבטא חבר המועצה יוסף לונדון, ואמר: "חברי המועצה ודאי שמו לב כי תוספת התקציב לכלבייה בסך 1.2 מיליון שקל היא על חשבון הקטנת התב"ר של בית העלמין העירוני. אני מבקש להודיע כי פניתי פעמים רבות להנהלת העירייה והתרעתי שבחלקה האזרחית בבית העלמין העירוני, נותרו רק מקומות קבורה ספורים. ידוע שהחלו רק לאחרונה לפעול, כדי לתקן את המצב. גם במקרה הטוב ביותר, יחלפו חודשים רבים עד שיתווספו מקומות קבורה בחלקה האזרחית. אני שב וקורא לבדוק האם ניתן להכין תוכנית חירום, אם לא ייוותרו מקומות קבורה בחלקה האזרחית, בטרם יושלמו ההליכים המורכבים הנדרשים לבנייה חדשה. אני מצפה כי כל הגורמים הקשורים לנושא יעשו את מירב המאמצים לאשר תוכנית עסקית מעודכנת, תוך מתן דגש על פתרון מיידי לחלקה האזרחית".
כשקוממי שמע על העברת התקציב מבית העלמין לטובת הכלבייה ללא ידיעתו וללא ששיתפו אותו בדבר לדבריו, הוא זעם. "אני שואל איך זה יכול להיות שלא מיידעים את יו"ר תאגיד בית העלמין בעניין כה חשוב?", השתומם קוממי לאחר הישיבה.
להצבעה הזו קדמה הצבעה נוספת של קוממי בישיבת מועצת עיר אחרת, בה הצביע נגד הדחתו של חבר המועצה אלעד צדיקוב, ועל מעשה זה ננזף על ידי ראש העירייה. קוממי אומר, כי מעבר לאופוזיציה אינו מרתיע אותו. "אם איני יכול למלא את תפקידי כחבר מועצת העיר בקואליציה, למעשה זה לא משנה אם אני בקואליציה או באופוזיציה. צעד של פיטורין לא מאיים עליי כלל. באופוזיציה, אולי לפחות, אוכל להגיד את כל אשר על לבי. אני לא יודע לשקר, אני אולי לא פוליטיקאי טוב, אבל אני אדם ישר. שלוש שנים זה מספיק זמן כדי להבין שאולי הוא (פדלון) לא רוצה אותי בקואליציה וזה גם בסדר, אבל תגיד לי את הדברים, אל 'תמשוך' אותי".
מעיריית הרצליה נמסר: "לא צפוי מחסור במקומות קבורה בבית העלמין הרצליה ובנייה עתידית מתוכננת ומתוקצבת במקום, באמצעות החברה הכלכלית לפיתוח הרצליה. תמוהה פנייתו של חבר המועצה קוממי לעיתונות, היות שרק לאחרונה נערכה ישיבה עם ראש העירייה, בה הוצגו לו וסוכמו הדברים".
